８月２７日・占領軍用慰安所が開設された。

日本が９月２日に正式に敗戦する６日前の昭和２０（１９４５）年８月２７日に東京都品川区の大森海岸にあった料亭・小町園が「特殊慰安施設協会＝占領軍略称・ＲＡＡ」指定の占領軍専用慰安所として営業を開始しました。ちなみに占領軍の先陣を切ってアメリカ軍が４５機のＣ－４６輸送機で神奈川県の厚木飛行場に到着したのは８月２８日で、最高司令官のマックアーサー元帥が同じ厚木基地に到着したのは３０日でした。
「特殊慰安施設協会」とは敗戦処理に当たるために発足した東久邇宮稔彦（＝陸軍大将）内閣が欧州戦線や沖縄で多発していた連合軍による強姦事件を防止するために設置した慰安施設を統括する組織で日本人女性の貞操と純潔を守る「性の防波堤」と位置づけられ、資本金１億円のうち５５００万円は大蔵省の保証で日本勧業銀行が融資して、施設の改修や新設の建材や営業に必要な布団、衣服、食器などとコンドーム約１２００万個（駐留した将兵は約５０万人なので２４回分）は東京都と警察庁が現物提供しました。
ここまで日本政府が真剣に「性の防波堤」を構築しようとした背景にはドイツでは占領から４カ月間で１４０００人（１１０４０人はドイツ人女性＝数字は全て推定）が被害に遭っていて、ノルマンディー上陸作戦直後には連合軍の将兵が出迎えたフランス人女性を手当たり次第に強姦しただけでなく、一般女性が姿を見せなくなると街中の至る所で売春婦と性行為に及ぶようになったため地元市長が連合軍の現地当局に郊外に慰安所を設置することを申し入れ、沖縄でも文民の保護収容施設内を含めて１万人が被害に遭ったとされる壮絶な性暴力の被害があったのです。
一方、日本軍は前線にも慰安所を設置して戦闘で極端に昂揚する将兵の性欲を解消して一般女性への強姦を抑制した実績があり、そんな期待を担って設置された「特殊慰安施設協会」は事務所＝本部を東京都京橋区（現在は中央区）銀座の歌舞伎座内に置き、東京や神奈川などの戦災を免れた花街を中心に買春宿とキャバレーを併設した慰安所を設置し、この他にも全国各地に類似した施設が開業して最盛期には７万人、廃止時でも５万５千人の公募した慰安婦が働いていました。また、これとは別に女性将兵用の慰安夫も存在して名古屋では松坂屋の近くの木造アパートに身体検査を受けた男性が常駐して指定された相手との１日おきの勤務＝満足する性行為を強要され、経験者の証言では「当時としては贅沢な食事を与えられたが肉体的には過酷だった」とのことです（アメリカ軍の女性兵士、特に下士官は抱かれると野獣化します。体験談）。
しかし、アメリカには戦場と一般社会に区分けをつけず、出征した将兵にも本国同様の順法精神を強要する悪癖があり、折角、危惧されていた強姦事件を抑制する効果を発揮していた「特殊慰安施設協会」を違法な売春宿と批判する声が死んだフランクリン・ルーズベルト大統領の妻を中心とする保守派から上がり、慰安婦の性病の蔓延と相まって昭和２１（１９４６）年３月２６日付の連合軍東京憲兵司令官官房発の通達で廃止されました。その結果、街には「パンパン」と呼ばれる私娼が氾濫し、それまで１日平均４０件（届け出数）だった強姦事件は平均３３０件に爆発的に激増しました。